苏眉上任院判之后第一件事是推行全国防疫新政。

她把凉州那套东西整理成册子，州设药田、县设药摊、村设医户，条条框框列得清楚。

册子发到北方各州之后反响不一，有的州观望，有的州应付着回了封公文说知道了，真正开始动工的一个没有。

过了不到一个月，三州刺史联合上了一道折子，措辞客气但意思明摆着——太医院越权夺利，插手地方粮药平衡，扰乱州府正常治理。

折子在朝会上被念了出来。

念完之后满殿安静了一会儿，然后有人从队列里走出来，指名要苏眉当面对质。

苏眉站在太医院院判的位置上，听见自己的名字被点到的时候没有立刻动。

她低头把袖口里塞着的一束干黄芪正了正位置，然后从队列里走出来了。

她没有拿奏折，手里只攥着一束干黄芪。

黄芪已经晒得透干，茎秆发白，根须细密地从主根两侧垂下来。

她从袖口抽出来的时候动作轻，带出来几片碎叶子落在了金砖地面上。

日头从殿顶的窗格照下来落在那束干黄芪上，纤细的根须在光里泛出一层浅金色的纹路，像是被光从里面打透了一样。

她走到殿中央站定了，把那束黄芪搁在面前的汉白玉地面上，然后从怀里抽出一本账册翻开。

纸页哗啦响了一声，她翻到第一页，念了第一年的数字，盈余三百两。

翻到第二页，第二年盈余一千二百两。

翻到第三页，第三年收成八千斤黄芪、五千斤甘草、三千斤柴胡，全部按市价七成供应本州防疫，剩余三成外销养药田运转。

她念完之后合上账册，弯腰把那束干黄芪从地上捡起来，拿在手里。

殿上没有人说话，她举了一下那束黄芪，根须在日光里晃了一下又垂下去：“凉州三年前连黄芪都种不活。今天我拿来的这一把，是荒地长出来的。”

她顿了顿，把那束黄芪放回地面上，然后抬头看着刚才点名让她出来的那位刺史的方向：“地不分南北，人不分贵贱。种不种得活，看的是用心不用心。”

朝堂上沉默了很久。

没有人站出来反驳，没有人附议，也没有人再质问她。

她站在那里等了几息，确认没有人再开口之后，弯腰捡起那本账册和那束干黄芪，退回队列里站好了。

龙椅上的萧衡从头到尾没有开口。

他坐得很稳，手搁在扶手上，膝盖上搭着龙袍的下摆。

朝堂安静的那段时间里他端起了手边的茶盏低头喝了一口，杯沿压着下唇的弧度挡住了大半张脸，但他放下茶盏的时候苏眉瞥见了他嘴角的线条，有一丝没有压住的弧度，极浅，像是喝进去的那口茶烫了一下舌头又像是没有。

他放下茶盏之后重新把脸摆正了，面无表情地看着殿下面。

散朝之后苏眉走回太医院的时候手里还攥着那束干黄芪。

她进了正堂之后把那束黄芪插进桌角一只空笔筒里，拍了拍手上沾的碎叶子，坐下来翻开那本账册又看了一眼。

窗外老槐树的影子投在桌面上，正好落在那本账册翻开的那一页上。

当天傍晚北方三州的人各自递了条子到太医院，说愿意试一年凉州药田模式，请太医院派医官去驻点指导。

条子措辞谨慎，加了很多前提条件，但意思很明确：试。

苏眉把三张条子收进桌案抽屉里，和那只笔筒里插着的干黄芪放在同一层。

她站起来关窗的时候天色暗下来了，院子里最后一抹日光照在那束黄芪的根须上，把纤细的根须边缘勾了一道金色的线。